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AVVISO PUBBLICO PER LA NOMINA DELGARANTE PER I DIRITTI DELLE PERSONE PRIVATE DELLA LIBERTA’ PERSONALE DEL COMUNE DI BIELLA
IL DIRIGENTE DEL SETTORE SERVIZI ALLA PERSONA
VISTE
– la delibera di Consiglio Comunale n. 103 del 24/11/2015 con la quale è stato istituito il Garante per i diritti delle persone private della libertà personale, di seguito solo Garante, e disciplinato le
modalità di elezione e i profili operativi inerenti la sua attività, approvandone il relativo regolamento;
– la norma dell’art. 2 comma 1 del Regolamento citato, con cui spetta al Consiglio Comunale designare il Garante;
– le Linee Guida adottate con Protocollo d’Intesa tra ANCI e il Garante nazionale dei diritti delle persone private della libertà personale per l’omogeneità dei criteri di nomina e dei metodi di lavoro dei e delle
Garanti delle persone private della libertà personale nominati e nominate dai singoli Comuni, sottoscritte dalle parti il 2 agosto 2023;
– la propria Determinazione dirigenziale n. 954 del 19/08/2024 con cui è stato approvato lo schema di
Avviso;
DATO ATTO
che si rende necessario acquisire le candidature per ricoprire l’incarico del Garante, in conformità a quanto previsto dal succitato Regolamento;
RENDE NOTO
che è indetta selezione, mediante avviso pubblico, per la presentazione delle candidature per la nomina del Garante per i diritti delle persone private della libertà personale del Comune di Biella.
OGGETTO ED ELEMENTI ESSENZIALI DELL’INCARICO
Il Garante:
– promuove, anche attraverso le reti territoriali che collaborano con la realtà carceraria locale, l’esercizio dei diritti e delle opportunità di partecipazione alla vita civile e l’accesso ai servizi
presenti sul territorio delle persone detenute negli istituti penitenziari presenti sul territorio del Comune di Biella o limitate nelle libertà personale, sotto il profilo della garanzia di accettabili
prestazioni inerenti il diritto alla salute, all’affettività, alla libertà religiosa, alla qualità della vita, all’istruzione scolastica, alla formazione professionale e al lavoro, nell’ottica del principio del
reinserimento sociale;
– visita almeno una volta al mese gli Istituti penitenziari presenti sul territorio del Comune per prendere visione della situazione strutturale e di funzionamento dell’istituto al fine di collaborare
con la Direzione nel rappresentare all’esterno le esigenze dell’istituto e sostenere iniziative tese al miglioramento della condizione di detenzione;
– effettua colloqui con i detenuti, facendosi portavoce delle loro istanze presso la Direzione dell’Istituto penitenziario, o verso altri Enti o Istituzioni qualora ne ravvisi la necessità, e aiutando
gli stessi ad esprimerle nel rispetto delle procedure e dei regolamenti vigenti all’interno della realtà carceraria ovvero delle normative nazionali in materia sanitaria, giuridica e sociale. Per svolgere tale
compito, il Garante si recherà presso l’Istituto Penitenziario almeno una volta al mese;
– riferisce al Consiglio Comunale almeno una volta ogni anno e alle Commissioni Consiliari ogni qualvolta lo ritenga opportuno per quanto di loro competenza e con facoltà di avanzare proposte e
richiedere iniziative e interventi ai fini dell’esercizio dei suoi compiti, sulle attività svolte, sulle iniziative assunte, sui problemi insorti. Le Commissioni possono, altresì, chiedere al Garante di
riferire, per quanto di loro competenza, ogni qual volta lo ritengano necessario;
– può comunque riferire e richiedere iniziative e interventi agli Organi del Comune di propria iniziativa ogni qualvolta lo ritenga opportuno per le finalità di cui ai punti precedenti.
Per lo svolgimento dei propri compiti, il Garante è assistito dagli uffici del Settore Servizi alla Persona a cui afferiscono le Pari Opportunità.
L’incarico di Garante è a titolo gratuito e il suo esercizio non determina la corresponsione di alcuna indennità. E’ previsto il rimborso delle spese di viaggio effettivamente sostenute e adeguatamente
documentate in occasione di missioni svolte per recarsi fuori dal Comune di Biella, per motivi attinenti allo svolgimento del mandato.
Il Garante resta in carica per 4 anni e opera in regime di prorogatio secondo quanto dispongono le norme legislative in materia, fino alla nuova nomina. L’incarico è rinnovabile non più di una volta.
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
I requisiti richiesti sono quelli previsti per l’elezione a consigliere comunale, il possesso di diploma di laurea magistrale o altro titolo equipollente ovvero il possesso di specifica comprovata esperienza
almeno decennale nei settori esercizio delle funzioni.
Il Consiglio Comunale, previa comparazione dei curricula, designa il Garante scegliendolo fra persone residenti nella Provincia di Biella competenti nel campo delle scienze giuridiche, dei diritti
umani, dell’amministrazione penitenziaria e con conoscenza documentata della realtà carceraria locale.
MODALITÀ E TERMINI DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA
Gli interessati al procedimento di selezione in argomento dovranno far pervenire tassativamente la propria candidatura entro il giorno 09/09/2024 alle ore 12:00, indirizzata al Settore Servizi alla
Persona. La domanda di partecipazione dovrà essere redatta secondo l’allegato schema ed avrà valore di dichiarazione sostitutiva di certificazione ai sensi dell’art. 46 del D.P.R. 445/2000. La domanda di
partecipazione dovrà essere presentata tramite invio a mezzo posta elettronica all’indirizzo PEC:
protocollo@cert.comune.biella.it, indicando come oggetto della mail: “NOMINA DEL GARANTE PER I DIRITTI DELLE PERSONE PRIVATE DELLA LIBERTA’ PERSONALE DEL
COMUNE DI BIELLA – TRASMISSIONE CANDIDATURA”.
Alla domanda dovrà essere obbligatoriamente allegato in formato pdf:
• documento di identità in corso di validità;
• dettagliato curriculum vitae datato e sottoscritto, da cui risultino i titoli di studio posseduti e le esperienze professionali, indicandone la durata, nel campo delle scienze giuridiche, dei diritti umani,
dell’amministrazione penitenziaria e da cui si evinca la conoscenza della realtà carceraria locale.
I candidati in possesso di firma digitale potranno sottoscrivere digitalmente la domanda di partecipazione ed il proprio curriculum.
L’Amministrazione Comunale non assume alcuna responsabilità per la dispersione di comunicazioni dipendenti da inesatta indicazione del recapito da parte dell’aspirante o da mancata ovvero tardiva
comunicazione del cambiamento di indirizzo o di domicilio rispetto a quanto indicato nella domanda, né per eventuali disguidi tecnici nella trasmissione o comunque imputabili a fatto di terzi, a caso
fortuito o forza maggiore.
L’Amministrazione si riserva, a suo insindacabile giudizio, di richiedere ai candidati di regolarizzare o integrare la domanda di partecipazione entro un termine assegnato.
MOTIVI DI ESCLUSIONE
Costituiscono motivo di esclusione:
– l’omessa indicazione del nome, cognome, residenza e/o domicilio del candidato;
– il mancato possesso dei requisiti previsti per l’accesso di cui al punto REQUISITI DI
PARTECIPAZIONE;
– la mancata sottoscrizione della domanda;
– la mancata presentazione del curriculum;
– la produzione di documentazione senza la relativa domanda di partecipazione;
– la presentazione o l’inoltro della domanda con modalità diverse da quelle indicate nel presente avviso o oltre il termine indicato;
– la mancata regolarizzazione o integrazione della domanda entro il termine eventualmente assegnato;
– la mancanza della fotocopia del documento di identità.
VALUTAZIONE DELLE CANDIDATURE
La designazione del soggetto che sarà nominato Garante è effettuata dal Consiglio Comunale, previa istruttoria delle domande pervenute da parte del Settore Servizi alla Persona, ai fini di determinare
l’ammissibilità delle stesse.
Il Consiglio Comunale procederà alla valutazione delle candidature sulla base dei curricula e il Sindaco nominerà con proprio provvedimento il Garante individuato dal Consiglio Comunale.
L’Amministrazione si riserva di non procedere ad alcuna designazione anche in presenza di candidature ammissibili, ove ritenute non adeguate al ruolo da ricoprire.
TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
La presentazione della domanda da parte del candidato implica il consenso al trattamento dei propri dati personali a cura degli uffici preposti alla conservazione delle domande e all’utilizzo delle stesse
per lo svolgimento della procedura.
I dati forniti dai candidati saranno utilizzati esclusivamente per tutti gli adempimenti connessi al procedimento cui si riferiscono, secondo i criteri stabiliti dal regolamento UE 2016/679 e del D.Lgs.
196/2003 e ss.mm.ii.
Quanto dichiarato dai candidati nelle loro domande verrà raccolto, elaborato e archiviato, tramite supporti informatici e comunicato al solo personale dipendente di questa Amministrazione
coinvolto nel procedimento.
Il conferimento di tali dati è obbligatorio ai fini della valutazione dei requisiti di partecipazione, pena l’esclusione dalla procedura medesima.
Il titolare del trattamento dei dati è il Comune di Biella.
Il responsabile della protezione dei dati (RPD) Dilaxia S.p.A – Dott. Luca Bonora, reperibile al seguente punto di contatto: tel. 0510391000 – cellulare 3911357983 – Email:
dpo@comune.biella.it , Pec: dilaxia@legalmail.it
Nella sua qualità di interessato, il candidato ha diritto di:
– avere accesso ai dati oggetto di trattamento, ai sensi dell’art. 15 del GDPR e della normativa nazionale che ne coordina l’applicazione;
– richiedere la rettifica dei dati inesatti oggetto di trattamento, ai sensi dell’art. 16 del GDPR e della normativa nazionale che ne coordina l’applicazione;
– esercitare la facoltà di oscurare alcuni dati o eventi che li riguardano, nel limite consentito dalla Legge;
– opporsi al trattamento, indicandone il motivo;
– chiedere la cancellazione dei dati personali oggetto di trattamento, nel limite consentito dalla 6 legge;
– presentare reclamo all’Autorità Garante per la protezione dei dati personali e ricorso presso l’Autorità giudiziaria competente.
Non è applicabile al presente Trattamento l’istituto della portabilità dei dati previsto dall’art. 20 del GDPR.
Per l’esercizio dei propri diritti e per qualsiasi altra informazione, gli interessati possono rivolgersi all’Ufficio Servizi Sociali, indirizzo di posta elettronica: servizisociali@comune.biella.it – Telefono:
015-3507861
NORME FINALI
Il presente avviso viene pubblicato all’Albo Pretorio on line e sul sito istituzionale del Comune di Biella – Sezione “Amministrazione Trasparente” – “Bandi di Concorso” – “Selezioni” per giorni
20.
L’esito della selezione verrà pubblicato nella medesima sezione.
Per quanto non espressamente disciplinato dal presente avviso deve farsi riferimento alle disposizioni normative, regolamentari e contrattuali vigenti al momento dell’adozione dei relativi
provvedimenti. La partecipazione alla selezione comporta la conoscenza e accettazione dei contenuti del presente avviso.
Per eventuali chiarimenti od informazioni gli interessati potranno rivolgersi: all’Ufficio Servizi Sociali, indirizzo di posta elettronica servizisociali@comune.biella.it – Telefono: 015- 3507861.
Biella, lì 19/08/2024
IL DIRIGENTE
Dott.ssa Deborah ATTENE
Documento Informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs. 82/2005 s.m.i. e norme collegate il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa
La lettera del Tavolo Carcere di Biella_30 agosto 2024
Egregio signor Sindaco, gentili Consiglieri
Nei giorni scorsi i membri del Tavolo Carcere di Biella hanno appreso con soddisfazione la notizia dell’apertura del bando per la nomina del Garante per i diritti, in sostituzione della dottoressa Sonia Caronni che ha rivestito il ruolo per 8 anni.
In ottica di collaborazione, desideriamo portare all’attenzione la mancanza, nel testo del bando, di alcuni criteri di incandidabilità, che erano invece presenti nel precedente bando emesso dall’amministrazione
comunale nel 2020 e sono indicati nelle “Linee guida per l’omogeneità dei criteri di nomina dei e delle Garanti, redatte da Garante nazionale e Anci del 2023, tra le quali la seguente ci sembra essere la più importante:
sono incompatibili con la carica di garanti soggetti che esercitano l’attività forense, limitatamente al patrocinio di soggetti privati della libertà personale, nello specifico territorio comunale.
Sempre nelle Linee Guida si afferma che in merito alla figura del/la Garante
esse intendono consolidare la riflessione sul bilanciamento tra natura istituzionale e necessità di autonomia e indipendenza dal potere politico e da ogni altra forma di ingerenza dell’autorità stessa.
Infatti, si legge qualche riga più avanti,
il ruolo del/la Garante dei diritti delle persone private della libertà personale è fortemente connotato da quel principio […] per cui i diritti rappresentano ”la promessa delle maggioranze alle minoranze che la loro dignità e uguaglianza saranno rispettate”.
Forti dell’esperienza di questi anni, desideriamo dunque sottolineare l’importanza che riveste questa nomina anzitutto per le persone ristrette, ma anche per le associazioni che operano a vario titolo all’interno del
carcere, e non ultimo, per la popolazione della città e provincia di Biella.
Esperienza e conoscenze sulla tutela dei diritti ci paiono essere i requisiti fondamentali, ma ci preme sottolineare l’importanza anche delle caratteristiche di competenza, imparzialità, apertura e disponibilità
della persona che verrà scelta, e in aggiunta fantasia e creatività, per immaginare nuovi percorsi e vie innovative per venire incontro alle necessità delle persone ristrette e per continuare il cammino intrapreso
di avvicinare il carcere alla città.
Certi del vostro impegno nell’individuazione della persona più adatta al ruolo, manifestiamo la nostra immutata disponibilità alla collaborazione.
Cordiali saluti
Il Tavolo Carcere di Biella
